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最多的是中国侨联,该部门2017年度政府采购支出总额为1638.58万元,其中政府采购货物支出57.58万元、政府采购服务支出1581万元,所有政府采购都来自于中小企业,其中1.8%是来自小微企业,合同金额为30.2万元。与中小企业相比,小微企业的订单机会要小很多,合同金额占比超过50%的只有监察部和原国务院三峡工程建设委员会办公室,分别为85.79%和54.2%。原环境保护部和商务部则不足0.1%,分别为0.07%和0.03%。

进一步来看,7天期shibor中值为2.3860%的水平已几乎是今年以来最低,一度低于同期限逆回购利率,意味着流动性达到今年以来最为充裕状态。正因如此,央行在此后多个交易日表示,目前银行体系流动性总量处于较高水平,不开展公开市场操作。利率随之有所抬升。

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2.由大到强的路径选择供给端鼓励创造创新,实现制造升级。在《宏观背景:从大到强,结构优先——当前中国对比1980年代美国系列(1)》中,指出类似美国1980年代,我国已经步入产业结构加速优化阶段,政策重心从需求管理转到供给管理,主要通过财政政策和产业政策促进转型和创新。借鉴美国经验,为顺利实现我国制造升级,还需:一是加大研发投入,增强知识产权保护力度。我国PCT专利申请量从2000年的0.08万件升至2017年的4.89万件,已经超过日本的4.82万件,这与我国鼓励研发和知识产权保护的政策密不可分,同期我国研发支出/GDP从0.90%升至2.07%。二是为企业减税降费。中美税制较不同,美国以征收所得税等直接税为主,而中国则以征收增值税、营业税、消费税等间接税为主。在实务中,我国企业承担税负较重,单考虑所得税,我国企业所得税/财政收入为18.6%,而美国为9.0%,再叠加五险一金等,我国企业实际承担税负较重。7月23日的国务院常务会议,提出“聚焦减税降费”,涉及企业所得税和增值税,具体包括将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业,对已确定的先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税返还的1130亿元在9月底前要基本完成。三是通过直接融资大力培育创新型企业。借鉴美国经验,1970-86年期间股权融资占美国企业总融资的比重是35%左右,但随着1986年利率市场化结束后,股权融资占比又回到了50%左右,这既是因为利率市场化后期银行存款利率不再有吸引力,还源于产业升级期的美国经济对融资结构提出了新的需求。目前美国有着发达完善的资本市场,直接融资占据主导地位,因此培育出以谷歌、苹果和脸书为代表的创新型企业龙头。虽然我国一直以来以间接融资方式为主,但是直接融资(股权+债券+信托贷款+委托贷款+承兑汇票)占比是在上升的,从2005年的11%上升到2017年的30%,其中股权融资占比一直在4%左右徘徊,我国融资结构应向美国学习,大力发展直接融资来支持产业结构升级。

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